Ny plan- och bygglag, 2 maj 2011
Nya plan- och bygglagen (PBL) börjar gälla från och med den 2 maj 2011. Den nya lagen ersätter den gamla plan- och bygglagen från 1987 samt lagen om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk (BVL), m.m. Reglerna och språket har moderniserats och den nya lagen innebär också en skärpt kontroll över byggandet.
Bygglov
Vid ansökan för bygglov ska besked ges inom 10 veckor. För att dessa 10 veckor ska räknas gäller att ansökan är helt komplett. Saknas något och kompletterande handlingar behöver skickas in är det från det att ansökan är komplett som de 10 veckorna räknas. Kommunen kan även förlänga tiden med 10 veckor.
I bygglovsansökan ska det anges vem som är kontrollansvarig, om en sådan funktion behövs. Det är byggherren som föreslår vem som är kontrollansvarig.
Beslutet om bygglov ska kunna vinna laga kraft, detta betyder att lovet gäller och inte kan överklagas.
Byggprocessen
När du bygger innebär det att det är du som är byggherre. Oavsett om det är du som utför jobbet eller någon annan som gör det åt dig är det alltid du som är byggherre. För nästan alla projekt ska du som byggherre ha ett tekniskt samråd med kommunen och innan samrådet ska en kontrollplan ha upprättats tillsammans med kontrollansvarige. Den kontrollansvarige är också med på det tekniska samrådet. Kontrollplanen redovisar bl.a. vilka kontroller som ska göras och vem som ska utföra kontrollen. Kontrollansvarige ska granska olika delar av det som byggs utifrån den upprättade kontrollplanen. Besöken på byggarbetsplatsen ska även dokumenteras av den kontrollansvarige, denna åtgärd pga att förvisa att bl.a. kontrollplanen följs.
Avgifter
Avgifter debiteras från och med 2011-05-25 enligt taxa som beslutas i Kommunfullmäktige, enligt förslag från SKL (Sveriges Kommuner och Landsting).
Några av ändringarna som den nya PBL innebär för bygglovsarbetet redovisas nedan kortfattat. Förändringarna innebär att:
- Sökande till bygglov kan begära att kommunen anger vilka villkor som kan komma att gälla i ett kommande bygglov, villkorsbeskedet är inte bindande och kan inte överklagas. Det kan tex gälla om den tänkta åtgärden är att betrakta som ombyggnad eller annan åtgärd
- I bygglovet ska lämplighet, tillgänglighet och användbarhet prövas
- Beslut om bygglov ska ges inom 10 veckor, förutsatt att fullständiga bygglovshandlingar har kommit in till kommunen (se text ovan). Mottagningsbevis skickas till sökande när fullständig ansökan har inkommit
- Beslut om lov och förhandsbesked ska vinna laga kraft
- Innan byggprojektet får påbörjas måste den sökande ha mottagit ett startbesked från kommunen. Den färdiga byggnaden får därefter inte tas i anspråk förrän ett slutbesked har meddelats
- För både lov och förhandsbesked gäller att den som sökt lov och andra som är direkt berörda ska underrättas
- Byggherren har fortfarande det fulla ansvaret för att byggnaden uppfyller kraven för säkerhet och utformning. Kommunen kontrollerar att byggherren gör det som han/hon ska enligt lagen.
- Kommunens kontroll utökas. Efter att startbesked har getts och byggnation har påbörjats ska kommunen en gång under arbetets gång besöka arbetsplatsen för att förvissa sig om att de villkor som det har beslutats om följs
- Den nya processen innebär att byggherren måste ta ställning till fler frågor än tidigare innan ett bygglov kan beviljas.
- Kvalitetsansvarig har ersatts av kontrollansvarig
- Kontrollplan ska upprättas och denna fastställes av miljö- och byggnadsnämnden i startbeskedet
Detaljplan
Översiktsplanen är kommunens visionsdokument som pekar ut kommunens framtid vad gäller den fysiska miljön, men även ur andra synvinklar. Det är utifrån översiktsplanen som kommunen tar fram juridiskt bindande detaljplaner för områden i kommunen. Det är viktigt att ta reda på om det finns en detaljplan för ett område eller inte om du som privatperson är intresserad av att bygga något eller är intresserad av ett område som det ska byggas i. Saknas det detaljplan är det vi på kommunen som avgör om det behöver upprättas en plan för området där du som privatperson vill bygga.
När en detaljplan tas fram samråder kommunen med personer och myndigheter som berörs av planen. Förslaget ställs ut i kommunen och kan granskas under tre veckor. Förslag till detaljplaner går ofta att hitta på kommunens hemsida.
Några av ändringarna som den nya PBL innebär för detaljplanearbetet redovisas nedan kortfattat. Förändringarna innebär att:
- Kravet på program tas bort, vilket innebär att det, tidsmässigt, kan gå fortare att ta fram en detaljplan
- Vid en förfrågan på exploatering ska svar/beslut ges inom 4 månader – om det inte är så att kommunen och den som har gjort begäran har kommit överrens om något annat
- I beslutet ska det framgå om kommunen avser eller inte avser att inleda en planläggning. Vid positivt svar ska kommunen ange den tidpunkt då planläggningen enligt kommunens bedömning kan komma att antas. Vid ett negativt svar ska kommunen, i beslutet, ange skäl till varför planläggning inte inleds.
- Kommunen får ta ut en avgift för arbetet och beslutet är inte bindande och går inte att överklaga
- I nya PBL får det finnas olika huvudmän för allmän platsmark inom samma detaljplan. Tidigare har det bara varit tillåtet med en
- Bestämmelserna om fastighetsplan upphävs. Den nya lagen innebär att frågorna istället kan regleras direkt i en detaljplan
- Det har tillkommit nya bestämmelser som en följd av klimatproblematiken
- I detaljplanen kan kommunen bestämma att bygglov till åtgärder som innebär en väsentlig ändring av markens användning får ges under förutsättning att viss skyddsåtgärd först vidtas, till exempel sanering av förorenad mark.
För vidare fördjupning av nya plan- och bygglagen hänvisar vi till lagen och Boverket (länkar finns till höger)
Sidan kontrollerad 05 maj 2011Kommentera sidan
