Vattenskyddsområde Orup

Höörs kommun har antagit särskilda skyddsföreskrifter för vattenskyddsområdet i Orup. Reglerna fastställdes av kommunfullmäktige 2004-02-25.

Skyddsområdet är indelat i brunnsområden, primär samt sekundär skyddszon. Där väg, järnväg, vattendrag eller fastighetsgräns utgör yttre gräns anses dessa inte tillhöra den innanför gränsen belägna skyddszonen.

Förutom dessa föreskrifter gäller de särskilda bestämmelser som finns i annan lagstiftning. Anmälan för borrning av dricksvattenbrunn inom vattenskyddsområde ska göras till Samhällsbyggnadssektor, VA-verket.

Skyddsföreskrifter

§ 1 Brunnsområde
Brunnsområdet utgörs av ett inhägnat område runt vattenverk och brunnar. Inom brunnsområdet får endast vattentäktsverksamhet bedrivas.

§ 2 Hantering, lagring och användning av petroleumprodukter
Inre skyddszon: Får ej förekomma annat än för byggnaders uppvärmning. Förvaringstankar, stationära förbränningsmotorer etc. skall vara utrustade eller placerade så att hela den lagrade volymen vid läckage säkert kan förhindras tränga ned i marken. För hantering skall i övrigt iakttagas vad som gäller enligt Miljöbalken (SFS 1998:808) och Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd om skydd mot mark- och vattenförorening vid lagring av brandfarliga vätskor (NFS 2000:4)
Yttre skyddszon: Hantering och upplag utöver mängder för byggnaders uppvärmning kräver tillstånd av kommunens nämnd för miljöfrågor. I övrigt gäller samma bestämmelser som för inre skyddszon.

§ 3 Jordbruk och trädgårdsodling
Inre skyddszon: Hantering och lagring av bekämpningsmedel får inte förekomma. Hantering och lagring av ensilage och växtnäringsämnen kräver tillstånd av kommunens nämnd för miljöfrågor.
Yttre skyddszon: Hantering och lagring av bekämpningsmedel, ensilage och växtnäringsämnen kräver tillstånd av kommunens nämnd för miljöfrågor.

§ 4 Skogsbruk
Inre skyddszon: Hantering och lagring av bekämpningsmedel eller träskyddsmedel får ej förekomma. Upplag av bark, flis eller timmer får endast förkomma tillfälligt efter tillstånd från kommunens nämnd för miljöfrågor.
Yttre skyddszon: För hantering och lagring av bekämpningsmedel eller träskyddsmedel krävs tillstånd av kommunens nämnd för miljöfrågor. Permanenta upplag av bark, flis eller timmer kräver tillstånd av kommunens nämnd för miljöfrågor.

§ 5 Avledning av spillvatten och dagvatten
Inre och yttre skyddszon: Enskilda avloppsanläggningar för spill- och dagvatten får ej förekomma. Avloppsledningar skall vara täta, inspekteras rutinmässigt och skall vid behov omedelbart läggas om eller renoveras.

§ 6 Hantering av avfall
Inre och yttre skyddszon: Deponering av avfall eller anordnade av snötipp från trafikerade ytor får ej förekomma.

§ 7 Miljöfarlig verksamhet
Inre skyddszon: Miljöfarlig verksamhet som innebär risk för förorening av yt- och grundvatten får ej nyetableras.
Yttre skyddszon: Miljöfarlig verksamhet som innebär risk för förorening av yt- och grundvatten får ej nyetableras utan tillstånd av kommunens nämnd för miljöfrågor.

§ 8 Kemiska produkter
Inre skyddszon: Upplag och hantering av kemiska produkter och fenoler, organiska lösningsmedel, kemiska bekämpningsmedel samt industriella råvaror, produkter och avfallsämnen får ej förekomma.
Yttre skyddszon: Upplag av kemiska produkter och fenoler, organiska lösningsmedel, bekämpningsmedel samt industriella råvaror, produkter och avfallsämnen får endast förekomma efter tillstånd från kommunens nämnd för miljöfrågor.

§ 9 Väghållning
Inre och yttre skyddszon: Upplag eller tillverkning av asfalt, oljegrus eller vägsalt får ej förekomma. Växtbekämpningsmedel får ej användas vid underhåll av vägar. Underhåll av vägar inklusive halkbekämpning och dammbindning får endast förekomma efter tillstånd från kommunens nämnd för miljöfrågor. Vid val av halkbekämpningsmedel skall skaderisken för grundvattnet beaktas.

§ 10 Täktverksamhet och andra schaktningsarbeten
Inre och yttre skyddszon: Sand- och grustäkt och annan täktverksamhet får ej ske utan tillstånd av Länsstyrelsen. För schaktningsarbeten, till exempel i samband med vägbyggen, krävs tillstånd av kommunens nämnd för miljöfrågor om det inte är uppenbart att skaderisk för grundvattnet inte föreligger.
Deponering av främmande massor får inte ske. Risken för oljespill vid anläggnings- och schaktningsarbeten skall beaktas. Saneringsutrustning skall alltid finnas tillgängligt vid anläggnings- och schaktningsarbeten.

§ 11 Energianläggningar
Inre skyddszon: Nya markvärmeanläggningar (ytjord, bergvärme, grundvattenvärme) får ej anläggas. Värmelager i mark eller grundvatten får ej anläggas.
Yttre skyddszon: Nya markvärmeanläggningar (ytjord, bergvärme, grundvattenvärme) får ej anläggas utan tillstånd av kommunens nämnd för miljöfrågor.

§ 12 Transport av farligt gods
Inre skyddszon: Transport av farligt gods får ej förekomma annat än till fastighet inom inre skyddszon. Vid dessa transporter skall fordon som används uppfylla Statens Räddningsverks krav enligt ADR/ADR-S.
Yttre skyddszon: Vid transport av farligt gods inom yttre skyddszon skall fordon som används för sådan transport uppfylla Statens Räddningsverks krav enligt ADR/ADR-S
Inträffar olyckor som kan påverka vattentäkten skall detta omedelbart rapporteras genom alarmering på telefonnummer 112.
Det åligger huvudmannen för grundvattentäkt att, efter samråd med berörda väghållare, sätta upp informationsskyltar där gator och vägar passerar över gränsen till skyddsområdet. Skyltningen skall utföras enligt Naturvårdsverkets anvisningar.

§ 13 Brunnar
Inre skyddszon: Brunnar som ej avser kommunal vattenförsörjning får ej anläggas. Vid borrning av brunn för kommunal vattenförsörjning skall tätande dukar användas under maskinen för att förhindra läckage till grundvattenmagasinet. Saneringsutrustning ska alltid finnas tillgänglig under borrningsarbetena.
Yttre skyddszon: Befintliga brunnar som ej används skall tätas permanent. Vid borrning av brunn för vattenförsörjning eller energiändamål skall tätande dukar användas under maskinen för att förhindra läckage till grundvattenmagasinet. Saneringsutrustning ska alltid finnas tillgänglig under borrningsarbetena.

§ 14 Allmänna bestämmelser
Om tillsyn över efterlevnaden av samt påföljd för förseelse mot ovan meddelande föreskrifter stadgas i miljöbalken (SFS 1998:808)

KOMMENTARER

Påföljd
Överträdelse av skyddsbestämmelserna kan medföra ansvar enligt 29 kap 8 § MB.

Hänsynsregler
I 2 kap miljöbalken finns de allmänna hänsynsreglerna som bland annat innebär att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidtar en åtgärd skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till åtgärdens eller verksamhetens art och omfattning för att skydda hälsa och miljö mot skada och olägenhet. Dessutom ska en verksamhetsutövare utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa och miljön. Detta innebär att om yt- eller grundvattentillgång utnyttjas eller kan antas komma att utnyttjas för vattentäkt, är alla som vill bedriva sådan verksamhet eller vidta sådana åtgärder i vatten eller på land som kan skada vattentillgången, skyldiga att skaffa sig tillräcklig kunskap och vidta de skyddsåtgärder, tåla de begränsningar av verksamheten och iaktta de försiktighetsmått i övrigt som skäligen kan fordras för att förebygga eller avhjälpa skadan.

Beredskap
En beredskapsplan för sanering vid akut föroreningsrisk är upprättad av Höörs kommun.

Anmälan om olyckshändelse
Olyckshändelser, spill eller läckage, som utgör risk för vattenförorening ska omgående anmälas av den som orsakat tillbudet eller fått kännedom om tillbudet, vilket framgår av 38-39 § räddningstjänstlagen och 70 § räddningstjänstförordningen. Anmälan ska göras till den kommunala räddningstjänsten, tel. 112, miljö- och hälsoskyddsförvaltningen samt vattentäktens huvudman.

Ersättning
Eventuell ersättning för intrång i pågående markanvändning m.m. regleras i 31 kap 4 § miljöbalken. Fastighetsägare och innehavare av särskild rätt till fastighet kan ha rätt till ersättning om föreskrift för vattenskyddsområde innebär att pågående markanvändning avsevärt försvåras. Detsamma gäller om mark tas i anspråk. Ersättning utgår dock inte för den ”förlust” som beror på att förväntningar om ändring i marken användningssätt inte kan infrias på grund av skyddsföreskrift.

Tillsyn
Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet för vattenskyddsområdet enligt miljöbalken och förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken. Kommunen kan emellertid begära hos Länsstyrelsen om att överta tillsynen.

Ny lagstiftning
Ny lagstiftning eller bestämmelser enligt förordningar, som fastställts efter beslutsdatum och som på något vis ändrar skyldigheterna inom här aktuella skyddsområde, gäller utöver här meddelade föreskrifter

Uppsättning av skyltar
För uppsättande av skyltar för utmärkning av vattenskyddsområde, inom ett avstånd av 50 m från vägområdet, krävs enligt 46 § väglagen Länsstyrelsens tillstånd. Inom vägområdet krävs tillstånd av väghållningsmyndighet enligt 43 § väglagen. Det är utöver detta lämpligt att huvudmannen regelbundet informerar fastighetsägare och brukare inom skyddsområdet om här meddelade föreskrifter.

Övrig lagstiftning
Utöver tillstånd eller dispens enligt föreskrifterna i detta beslut kan det krävas prövning enligt annan lagstiftning. Bestämmelser av särskild betydelse kommenteras nedan.

Spridning av kemiska bekämpningsmedel
I Naturvårdsverkets författningssamling, NFS 1997:2 (14 §) finns föreskrifter om användningen av bekämpningsmedel inom vattenskyddsområde. Bestämmelsen innebär att den som yrkesmässigt vill använda bekämpningsmedel inom vattenskyddsområde måste ansöka om tillstånd för detta hos kommunens nämnd för miljöfrågor. Nämnden ska sedan utifrån erforderligt beslutsunderlag avgöra om tillståndet kan medges eller inte och om tillstånd ges också meddela villkor för tillståndet.

Hantering av brandfarliga vätskor
I Naturvårdsverkets ”föreskrifter och allmänna råd”, 2000:4, om skydd mot mark- och vattenföroreningar vid lagring av brandfarliga vätskor, ställs särskilda krav inom vattenskyddsområde. Det innebär bland annat att ytor, på vilka brandfarliga vätskor hanteras, ska utformas på ett sådant sätt att spill och läckage kan insamlas och omhändertas. Vidare ska informationsskylt om att tanken står i ett vattenskyddsområde vara uppsatt vid påfyllningsrör för tank inom vattenskyddsområde. Cistern eller lösa behållare för en sammanlagd volym som är större än 250 liter ska ha sekundärt skydd. Detta gäller dock inte cistern som är belägen i pannrum eller motsvarande i bostadshus och som är under regelbunden uppsikt.

Transport av farligt gods
Länsstyrelsen har i särskilt beslut rekommenderat vissa vägar för transport av farligt gods i länet. I berört skyddsområde är det förbjudet att transportera farligt gods på väg 23 mellan väg 17 och väg 13. Förbudet gäller inte transporter med farligt god av klasserna 1 och 2.

Dispensmöjligheter
Om särskilda skäl föreligger kan kommunen medge dispens från ovan meddelade föreskrifter enligt 7 kap 22 § miljöbalken. Kommunen medger dispens efter att ha hört berörda kommunala myndigheter. I samband med en sådan prövning kan kommunen föreskriva de särskilda villkor, som anses erforderliga för att undvika vattenförorening (16 kap 2 § MB). Dispens får, enligt 7 kap 26 § MB, meddelas endast om det är förenligt med föreskrifternas syfte