Plats och tid	Älvkullen 	
	Onsdagen den 31 oktober 2018 kl. 19:00–20:15	

	
Beslutande	Johan Svahnberg (M)
Per-Olof Ågren (M)
Anders Netterheim (M), Ordförande
Camilla Källström (M)
Lars-Håkan Persson (M)
Susanne Andersson (M)
Lars-Olof Andersson (C)
Arne Gustavsson (C)
Miriam Steinwall (C)
Pehr-Ove Pehrson (L)
Christina Pehrson (L), Förste vice ordförande
Brita Edholm (L)
Erik Mårtensson (KD)
Margareta Johansson (KD)
Stefan Lissmark (S)
Susanne Asserfors (S)
Anders Magnhagen (S)
Maria Boström-Lambrén (S)
Jill Andersson (S)
Christel Lindqvist (V)
Olle Krabbe (V)
Kenneth Kallin (MP)
Rolf Streijffert (SD), Andre vice ordförande
Stefan Liljenberg (SD)
Helena Ohlson (SD)
Robert Nilsson (SD)
Lars Andersson (SD)
Ismo Pääkkönen (SD)
Roger Stenberg (SD)
Rashida Nord Atac (SD)
Anna Jung (MED)
Gunilla Malmqvist (M)
Bo Hansson (M)
Martin Olsson (C)
Katarina Gisow (L)
Alexander Resic (L)
Per-Olov Henriksson (S)
Johan Persson (V)
Elin Hyltén Cavallius (MP)
Sven Stark (MP)
Jennie Svensson (SD)	

Övriga	Anette Roslund (C)
Wojciech Wlosinski (L)
Carl Malmqvist (KD)
Marianne Ragntoft (S)
Eskil Öhrn (SD)
Torsten Jönsson (MED)
Daniel Mattsson, Kommunsekreterare, KLK, Kanslienheten
Gunilla Dencker Skog, Kanslichef, KLK, Kansli
Emma Olofsson, Feriearbetare
Elinor Rosvall, Feriearbetare
Ludvig Karlsson, Feriearbetare	

Innehållsförteckning
	Ärende	Sida
§ 142	Sammanträdets kungörande och fastställelse av föredragningslistan
§ 143	Upprop
§ 144	Val av justerande samt bestämmande av dag och tid för protokollets justering
§ 145	Informationsärende rörande feriearbete kring tobaksprevention
§ 146	Investeringsramar för Sätofta förskola och gymnastiksal
§ 147	Delårsrapport 2018
§ 148	Flytt av de frivilliga skolformerna
§ 149	Tidplan för sammanträden för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige
§ 150	Avsägelse av ledamot i kommunfullmäktige
§ 151	Anmälningar
§ 152	Övrigt
§ 153	Mötets avslutande

Dnr KSF 2018/22
§ 142	Sammanträdets kungörande och fastställelse av föredragningslistan
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
1. Kungörelse om sammanträdet har utfärdats på ett korrekt sätt.
2. Föredragningslistan fastställs.
Ärendebeskrivning
Kungörelsen för sammanträdet har utfärdats den 23 oktober 2018 och anslagits på kommunens digitala anslagstavla den 24 oktober 2018.
Kungörelsen, föredragningslista och handlingar har tillgängliggjorts på Meetings + den 24 oktober 2018, information om detta har gått ut till samtliga ledamöter och ersättare samma dag. Kungörelsen, föredragningslista och handlingar har skickats per post till nya ledamöter och ersättare utan tillgång till läsplatta den 23 oktober 2018.
Beslutsunderlag
1. Kungörelse KF 2018-10-31
_____	

Dnr KSF 2018/36
§ 143	Upprop
Ärendebeskrivning
Efter upprop enligt förteckning av ledamöter och ersättare konstateras att samtliga beslutande ledamöter är närvarande utom Anna Palm (M), Camilla Kampf (M), Hanna Ershytt (C), Jörgen Ekman (L), Mikael Sparrhult (L), Anders Nilsson (SD), Lars Oscarsson (S), Fredrik Hanell (MP), Maria Truedsson (MP) och Maria Oscarsson (V).
I ledamöternas ställe tjänstgör för Anna Palm (M) Gunilla Malmqvist (M), för Camilla Kampf (M) Bo Hansson (M), Hanna Ershytt (C) Martin Olsson (C), för Jörgen Ekman (L) Katarina Gisow (L), för Mikael Sparrhult (L) Alexander Resic (L), för Anders Nilsson (SD) Jennie Svensson (SD), för Lars Oscarsson (S) Per-Olof Henriksson (S), för Fredrik Hanell (MP) Elin Hyltén Cavallius (MP), för Maria Truedsson (MP) Sven Stark (MP), för Maria Oscarsson (V) Johan Persson (V). 
Ordföranden konstaterar att det finns 41 beslutande ledamöter närvarande.
_____	

Dnr KSF 2018/36
§ 144	Val av justerande samt bestämmande av dag och tid för protokollets justering
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
1. Anders Magnhagen (S) och Lars-Olof Andersson (C) utses att justera protokollet.
2. Dagens protokoll justeras på kommunkansliet, Södergatan 28, onsdag den 7 november, kl. 16.30.
Ärendebeskrivning
Anders Magnhagen (S) och Lars-Olof Andersson (C) står i tur att justera protokollet enligt upprättad turlista.
Beslutsunderlag
1. Justeringschema KF 2018.
_____	

Dnr KSF 2018/36
§ 145	Informationsärende rörande feriearbete kring tobaksprevention
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
Informationen om AntiTobak och arbetet för ett rökfritt Sverige 2025 läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Regeringen har ställt sig bakom Tobacco Endgame - Rökfritt Sverige 2025. Länsstyrelsen Skåne har initierat ett projekt för gymnasieungdomar.
Genom de ferieplatser som Höörs kommun erbjuder har ungdomar fått en fördjupa kunskap om tobak för att sedan planera och genomföra en tobaksutbildning riktad till yngre elever i årskurs 7 - 9. En del i projektet är att genoföra en föreläsning för kommunfullmäktige.
_____	

Dnr KSF 2017/225
§ 146	Investeringsramar för Sätofta förskola och gymnastiksal
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
1. Återremittera ärendet med anledning av att kostnaden är för hög och att en ny projektbudget ska fastställas som närmare motsvarar det tidigare beslutet i kommunfullmäktige.
Ärendebeskrivning
Enligt beslut i kommunfullmäktige 2017-04-26, KF § 58 är intentionen för det fortsatta arbetet att projektkostnaden för Sätoftaskolans lokalförsörjning ska hållas inom beräknade 75 miljoner kronor exkl. kostnader allmän platsmark. Omfattning av och hur projektarbetet skall bedrivas framgår av beslut i kommunfullmäktige 2015-06-17, KF § 73. Beslut om exploateringsavtal för genomförande av detaljplan för Sätofta 18:54 fattades i kommunfullmäktige 2017-08-30, KF § 109.
Kostnadsbedömning för nybyggnation av åtta avdelningar förskola i ett plan, storkök, matsal, musiksal mm. samt tillbyggnad för skolledning och tillbyggnad idrottshall uppgick i mars 2016 till cirka 75 miljoner exkl. kostnader för allmän platsmark.
Under hösten 2017 formerades en styr- och projektgrupp i syfte att leda projektet i enlighet med beslut i kommunfullmäktige 2015-06-17, KF § 73. Beslutet innebär bland annat att ett nära samarbete med av barn- och utbildningssektorns utvalda representanter är av stor vikt. Projektgrupp bestående av representanter från Barn- och utbildningssektorns ledning, skolverksamhet, förskoleverksamhet och måltidsverksamhet tillsammans med Samhällsbyggnadssektorns strategiska enhet och HFAB har träffats en gång i månaden och tillsammans med anlitad arkitektfirma tagit fram planlösning för lokalbehovet.
Styrgruppen, bestående av Barn- och utbildningsnämndens ordförande och 1:e vice ordförande, kommundirektör, Barn- och utbildningschef, Samhällsbyggnadschef, HFAB’s fastighetschef och föredragande från projektgruppen har träffats kvartalsvis, senast i augusti månad, för återkoppling om projektets framskridande och beslutsfattande.
Arbetet i projektgruppen, där skol-, förskole-, och måltidsverksamheten varit synnerligen delaktiga, har mynnat ut i ett totalt lokalbehov på cirka 3900 m2 varav cirka 450 m2 är ombyggnation i befintlig skolbyggnad. Tillbyggnad av idrottshall är ur verksamhetssynpunkt idealisk på långsidan, men kostnadseffektivast på den södra gaveln. Enligt tidigare bedömning var ytbehovet cirka 2800 m2. Ökningen i ytbehov beror till största del på barn- och utbildningsverksamhetens krav och önskemål.
Produktionskostnaden är beräknad till cirka 35 000 kronor i genomsnitt per m2 utifrån rådande konjunktur, kvalitetsnivå och objektsspecifika omständigheter. Kostnaden innefattar utemiljö och oförutsedda kostnader men inte allmän platsmark. Enligt tidigare bedömning var kostnaden beräknad till 27 000 kronor per m2.
Sammantaget innebär detta efter ny kostnadsbedömning av HFAB att produktionskostnaden efter mindre justeringar uppgår till 122 miljoner kronor för ett konventionellt platsbyggt produktionsförfarande med tung fasad, återfinns som alternativ 1 i tjänsteskrivelsen.
Enligt beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-19 § 190 (Dnr KSF 2018/20) att uppdra åt Samhällsbyggnadssektorn i samarbete med HFAB fortsätta projektarbetet enligt alternativet 2 med intentionen att projektkostnaden inte ska överstiga 103 miljoner kronor och årshyresnivån inte överstiga 8,6 miljoner kronor samt att uppdra åt Samhällsbyggnadssektorn i samarbete med HFAB utreda och presentera förslag på standardkoncept, alternativ 3 innehållande samtliga funktioner med översiktlig kostnadskalkyl och hyresindikation under september månad.
Yrkanden
Stefan Lissmark (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Johan Svahnberg (M) yrkar på återremiss med anledning av att kostnaden är för hög och att en ny projektbudget ska fastställas som närmare motsvarar det tidigare beslutet i kommunfullmäktige.
Maria Boström-Lambrén (S) yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag.
På begäran av Stefan Liljenberg (SD) ajournerar ordföranden sammanträdet i fem minuter.
Helena Olsson (SD) yrkar på bifall för den sverigedemokratiska partigruppen.
Stefan Liljenberg (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Beslutsordning
Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska återemitteras eller avgöras idag. Ordföranden finner att ärendet ska återremitteras. Omröstning begärs.
Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsordning:
JA = bifall till Johan Svahnbergs (M) förslag om återremiss.
NEJ= bifall till att ärendet ska avgöras idag.
Omröstning
Omröstningen genomförs med upprop och utfallet med att 17 ledamöter röstar JA och 20 ledamöter röstar NEJ vilket medför att kommunfullmäktige beslutar bifalla Johan Svahnbergs (M) förslag om återremiss. Fyra ledamöter avstår från att rösta.
Följande ledamöter röstade ja: Johan Svahnberg (M), Per-Olof Ågren (M), Anders Netterheim (M), Lars-Håkan Persson (M), Arne Gustavsson (C), Miriam Steinwall (C), Pehr-Ove Pehrson (L), Christina Pehrson (L), Brita Edholm (L), Erik Mårtensson (KD), Margareta Johansson (KD), Anna Jung (MED), Gunilla Malmqvist (M), Bo Hansson (M), Martin Olsson (C), Katarina Gisow (L), Alexander Resic (L), totalt 17 ledamöter.
Följande ledamöter röstade nej: Stefan Lissmark (S), Susanne Asserfors (S), Anders Magnhagen (S), Maria Boström-Lambrén (S), Jill Andersson (S), Christel Lindqvist (V), Olle Krabbe (V), Kenneth Kallin (MP), Rolf Streijffert (SD), Stefan Liljenberg (SD), Helena Ohlson (SD), Robert Nilsson (SD), Lars Andersson (SD), Ismo Pääkkönen (SD), Roger Stenberg (SD), Per-Olov Henriksson (S), Johan Persson (V), Elin Hyltén Cavallius (MP), Sven Stark (MP), Jennie Svensson (SD), totalt 20 ledamöter.
Följande ledamöter avstår från att rösta: Camilla Källström (M), Susanne Andersson (M), Lars-Olof Andersson (C), Rashida Nord Atac (SD), totalt 4 ledamöter.
Beslutsunderlag
1. Kommunfullmäktige 2015-06-17 (2015-06-17  KF §73)
2. Kommunfullmäktige 2017-04-26 (2017-04-26 KF §58).doc
3. Kommunfullmäktige 2017-08-30 (2017-08-30 KF §109).doc
4. Barn- och utbildningsnämnden 2018-06-18 (2018-06-18 BUN §113).doc
5. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2018-06-19 (2018-06-19 KSAU §190).doc
6. Tjänsteskrivelse - Sätoftaskolans lokalförsörjning KSF 2017 225.pdf
7. Skrivelse från Jeanette Schildt, förskolechef och Victoria Berntsson, förskolechef - Bilaga 1.pdf
8. Kommentarer från Lisbeth Bonthron, Barn- och Utbildningschef och Anna Sjöbeck, Rektor Sätoftaskolan - Bilaga 2.pdf
9. Kommunstyrelsen 2018-10-16 (2018-10-16 KS §205).doc 
_____	

Dnr KSF 2018/207
§ 147	Delårsrapport 2018
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
Delårsrapport per 2018-08-31 godkänns.
 
Ärendebeskrivning
En rapport har tagits fram som beskriver kommunens verksamhetsmässiga och ekonomiska resultat för årets första åtta månader tillsammans med en prognos för resterande månader.
Rapporten indikerar att 70 % av kommunfullmäktiges mål nås. Det ekonomiska resultatet beräknas bli 6,8 MSEK.

Rapporten har tagits fram enligt lagen om kommunal redovisning (1997:614) och
ramverket för integrerad redovisning (IIRC).

Resultatanalys
Viktiga faktorer för att nå kommunfullmäktiges mål är medborgarnas uppfattning om:
• Höörs kommun som en plats att bo och leva på
• sin delaktighet i samhällsutvecklingen
• förtroendet för kommunledningen.
Det är ökade skatteintäkter och statsbidrag i kombination med lägre löneutveckling som bidrar till att resultatet beräknas vara positivt för 2018. Även om kommunens betalningsberedskap har sjunkit bedöms den vara god genom en soliditet på 52 %. De finansiella riskerna har ökat något under året eftersom kommunen har fler borgensåttaganden.
Nämnderna redovisar underskott jämfört med tilldelad budgetram. För att kommunen ska ha kontroll över budget i balans. De åtgärder som vidtagits är inte tillräckliga eller ger effekt under kommande tvåårsperiod. Ny uppföljning ska göras efter oktober månad.
Sammanställning av styrelser och nämnders prognoser för 2018
Instans                                             Prognos måluppfyllelse 2018     Prognos avvikelse mot budget 2018 
Kommunstyrelsen                                                      100%                                                 0,0
Socialnämnden                                                          100%                                               - 1,4
Barn och utbildning                                                     42%                                                - 8,1
Miljö och bygg                                                            86%                                                 -1,3
Kultur och fritid                                                          90%                                                 -0,1
Tekniska nämnden                                                   100%                                              0,4
VA-GIS skattefinansierad                                         100%                                              0,0
VA-GIS avgiftsfinansierad                                         86%                                               0,0 Revisionens ordförande Christer Ekelund (M) föredrar ärendet och presenterar revisorernas granskningsrapport och berättar om revisionens arbete.
Yrkanden
 Kommunstyrelsens ordförande Stefan Lissmark (S) överlämnar delårsrapporten till kommunfullmäktige och yrkar bifall.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelse - Tjänsteskrivelse.docx
2. Delårsrapport per 31 augusti 2018 - Höör Delår 2018 1003c.pdf
3. 2018-09-17 SN § 111.doc
4. Tjänsteskrivelse budget i balans.docx
5. KS uppmärksammas.docx
6. Genomfört budget i balans.docx
7. Förslag budget i balans.docx
8. Barn- och utbildningsnämnden 2018-09-24 (2018-09-24 BUN §144).doc
9. BUN verksamhetsberättelse 2018 rev 180924.pdf
10. Tjänsteskrivelse delårsrapport rev 180924.docx
11. BUN Investeringsredovisning.pdf
12. BUN Investeringsredovisning tabell.pdf
13. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2018-10-02 (2018-10-02 KSAU §224).doc
14. Kommunstyrelsen 2018-10-16 (2018-10-16 KS §196).doc
15. Granskning av delårsrapport2018.pdf
16. Revisorernasbedömnavdelårsrapport2018.pdf
_____	

Dnr KSF 2018/346
§ 148	Flytt av de frivilliga skolformerna 
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
1. De frivilliga skolformerna, gymnasiet, Komvux, särvux och SFI överförs till Arbetsmarknad- och Kultursektorn fr o m 2019-01-01.
2. Det ska säkerställas att den ekonomiska ramen för gymnasieverksamheten är i balans.
3. Ekonomichefen ges uppdrag att förtydliga de ekonomiska styrprinciperna för dessa verksamheter.
 
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige har beslutat, 2018-01-31, att inrätta en ny sektor Arbetsmarknad och Kultur, för att på ett effektivt och värdeskapande sätt organisera kommunens arbetsmarknadsinsatser, integrationsinsatser, kultur- och fritidsverksamhet i en sektor med tillhörande nämnd. Detta för att skapa förutsättningar för utveckling, samverkan och hög måluppfyllelse med avseende på inkludering, integration och egenförsörjning genom ett salutogent förhållningssätt och god handledning. Målsättningen är att öka andelen självförsörjande kommunmedborgare och öka graden av innanförskap och upplevd delaktighet.
Förutsättningarna på arbetsmarknaden ändras snabbt och ställer stora krav på att kommunen erbjuder vägledning och utbildnings möjligheter för att täcka arbetsmarknaden och det lokala näringslivets behov. För att lyckas med detta är målsättningen att ta tillvara och utveckla synergier mellan arbetsmarknad, integration, kultur- och fritidsverksamheten och utbildningsinsatser.
Utbildningsinsatserna är starkt förknippade med inkludering och arbetsmarknadsinsatserna. För att samordna dessa insatser på bästa sätt för kommunmedborgarna är det viktigt att även de frivilliga skolformerna kommer att ingå i den nya sektorn. De frivilliga skolformerna innefattar gymnasieskolans nationella program, gymnasieskolans introduktionsprogram, Komvux (grundläggande, gymnasial och yrkesvux), Särvux (grundläggande och gymnasial) och SFI.
Vid överförandet av gymnasieskolan till Arbetsmarknad och Kultur sektorn är det viktigt att titta på de ekonomiska konsekvenserna då det inte går att påverka kostnaderna för gymnasieutbildningarna. Under ett flertal år har kostnaderna för gymnasieverksamheten överstigit budget. Om detta underskott ska belasta Arbetsmarknad- och Kultursektorn blir konsekvenserna stora. Kostnaderna för gymnasiet kommer att utgöra en betydande del av sektorns budget.

Yrkanden
Stefan Lissmark (S) yrkar bifall.
Beslutsunderlag
1. BUN § 126 flytt av de fria skolformerna till Kultur- och fritidsnämnden
2. Tjänsteskrivelse BUN flytt av frivilliga skolformer
3. Frivilliga skolformer ekonomi.pdf
4. Kultur- och fritidsnämnden 2018-08-21 (2018-08-21 KFN §71)
5. Tjänsteskrivelse kansli.docx
6. Kommunstyrelsen 2018-10-16 (2018-10-16 KS §210).doc  
_____	

Dnr KSF 2018/400
§ 149	Tidplan för sammanträden för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
Den föreslagna tidplanen för kommunfullmäktiges sammanträden 2019 antas med den ändringen att sammanträdet i maj 2019 flyttas från den 29 maj till den 28.
Ärendebeskrivning
Kommunledningskansliet har tagit fram ett förslag till tidplan för kommunstyrelsens arbetsutskotts, kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges sammanträden. Kommunstyrelsens ordförande och kommunfullmäktiges ordförande har båda lämnat synpunkter på tidplanen. Planen är framtagen utifrån de principer avseende tidpunkt för sammanträden, tid mellan sammanträden och tid för utskick av kallelser som är sedan tidigare etablerade i kommunen.
Beslutsunderlag
1. Utkast tidplan 2019 KSAU KS KF - 180928.docx
2. Kommunstyrelsen 2018-10-16 (2018-10-16 KS §215).doc
_____	

Dnr KSF 2015/13
§ 150	Avsägelse av ledamot i kommunfullmäktige
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
1. Anders Nilsson (SD) entledigas från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige.
2. Kommunfullmäktige anmäler entledigandet till Länsstyrelsen som har att utse en ny ledamot i kommunfullmäktige efter Anders Nilsson (SD).
Ärendebeskrivning
Den som vill avgå från ett uppdrag som förtroendevald ska begära detta hos fullmäktige, som enligt 4 kap. 9 § kommunallagen (1991:900) är det organ som kan befria en ledamot eller ersättare från uppdraget.
Om en ledamot i kommunfullmäktige avgår under valperioden ska länsstyrelsen enligt 14 kap. 21§ vallagen (2005:837) efter anmälan utse en ny ledamot. 
_____	

Dnr KSF 2018/13
§ 151	Anmälningar
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
1. Motion ”Garantibelopp” av Sverigedemokraterna i Höör överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
2. Övriga anmälningarna läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Följande anmälningar har inkommit:
1. Sverigedemokraterna i Höör, Motion ”Garantibelopp”, KSF 2018/416 
2. Protokoll från KF 2018-09-26 (protokoll.doc) KSF 2018/34
3. Justerat protokoll från KS 2018-10-16 (Protkoll KS 2018-10-16.docx) KSF 2018/48
4. Ej slutbehandlade motioner från 2017 - 2018.
5. Ärendebalans förteckning vårterminen 2018.
6. Göteborg KR 3107-18 Slutligt beslut 2018-10-22.pdf (handlingen publiceras inte då den innehåller personuppgifter som skyddas av dataskyddslagen/GDPR)
Beslutsunderlag
1. Justerat protokoll från Kommunfullmäktige 2018-08-29
2. Justerat protokoll från Kommunstyrelsen 2018-09-11
3. Ej slutbehandlade motioner från 2017 och 2018
4. Ärendebalans förteckning vårterminen 2018.
5. Ej slutbehandlade motioner 2018.docx
_____	

Dnr KSF 2018/36
§ 152	Övrigt
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktiges ordförande Anders Netterheim (M) informerar om kommande sammanträden, 2018-11-28, klockan 18:00 och 2018-12-19 klockan 19:00.
Kommunsekreteraren Daniel Mattsson lämnar praktisk information om ipads och användarid för nya ledamöter.
_____	

Dnr KSF 2018/36
§ 153	Mötets avslutande
Ärendebeskrivning
Ordföranden förklarar mötet avslutat.
_____