Plats och tid	Älvkullen	
	Onsdagen den 15 juni 2022 kl 18:00–20:45	

Beslutande	

Johan Svahnberg (M)
Jan Malmgren (M)
Camilla Källström (M)
Lars-Håkan Persson (M)
Camilla Kampf (M)
Lars-Olof Andersson (C)
Hanna Ershytt (C)
Martin Olsson (C)
Anette Roslund (C)
Anna Ramberg (L)
Katarina Gisow (L)
Erik Mårtensson (KD)
Margareta Johansson (KD)
Anna Jung (MED)
Stefan Lissmark (S)
Lena Larsson (S)
Annagreta Reinholdz (S)
Jill Andersson (S)
Göran Dahlgren (S)
Christel Lindqvist (V)
Olle Krabbe (V)
Karolina Frick (V)
Maria Truedsson (MP)
Stefan Liljenberg (SD)
Helena Lindblom Ohlson (SD)
Lars Andersson (SD)
Roger Stenberg (SD)
Rolf Streijffert (SD), andre vice ordförande
Christina Pehrson (L), förste vice ordförande
Anders Netterheim (M), ordförande
Gunilla Malmqvist (M)
Daniel Ell (M)
Birgitta Krüger (L)
Knut Kryger (L)
Kent Staaf (S)
Johan Syréhn (MP)
Kerstin von Seth (MP)
Eskil Öhrn (SD)	

Övriga	Clas Paulsson (S)

Camilla Lindhe, kommundirektör, §§ 58-65
Gunilla Dencker Skog, kansli- och miljöchef
Leif Alfredsson, kommunsekreterare
Linda Andersson, ekonomichef, §§ 58-65
Charlie Winde, jurist, PwC Sverige, §§ 58-62
Mattias Johansson, auktoriserad revisor, PwC Sverige, §§ 58-62
Jessica Falk, Höörs Handelsklubb, § 61
Lars Falk, Höörs Handelsklubb, § 61
Oscar Lilja, § 61

Innehållsförteckning
	Ärende	Sida
§ 58	Sammanträdets tillkännagivande och fastställelse av föredragningslistan
§ 59	Upprop
§ 60	Val av justerande samt bestämmande av dag och tid för protokollets justering
§ 61	Utdelning av kommunens priser
§ 62	Bolagsutredningen HFAB
§ 63	Ekonomisk månadsuppföljning 2022
§ 64	Skattesats 2023
§ 65	Budget 2023 VEP 2024- 2025 samt investeringar och exploateringar - samtliga nämnder
§ 66	Borgensram för HFAB 2023
§ 67	Bokslut 2021 Samordningsförbundet Finsam MittSkåne - Beviljande av ansvarsfrihet
§ 68	Bokslut 2021 AV Media Skåne - Beviljande av ansvarsfrihet
§ 69	Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Höörs kommun
§ 70	Motion: ”Motion angående orosanmälningar rörande barn och ungdom” - Anette Roslund (C)
§ 71	Motion: ”Angående införande av klimatplan och koldioxidbudget i Höörs kommun” - Maria Truedsson (MP)
§ 72	Avsägelser och fyllnadsval av förtroendevalda 2018-2022
§ 73	Anmälningar till kommunfullmäktige 2022
§ 74	Övrigt
§ 75	Mötets avslutande

§ 58	Sammanträdets tillkännagivande och fastställelse av föredragningslistan
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
1. Tillkännagivandet om sammanträdet har utfärdats på ett korrekt sätt.
2. Föredragningslistan fastställs.
Ärendebeskrivning
Tillkännagivandet för sammanträdet har utfärdats den 8 juni 2022 och anslagits på kommunens digitala anslagstavla samma dag. Tillkännagivandet, föredragningslista och handlingar har tillgängliggjorts på Meetings + den 8 juni 2022, information om detta har gått ut till samtliga ledamöter och ersättare samma dag.
Beslutsunderlag
1. Tillkännagivande KF 220615 signerat.pdf
_____	

§ 59	Upprop
Ärendebeskrivning
Efter upprop enligt förteckning av ledamöter och ersättare konstateras att Anna Palm (M) ersätts av Gunilla Malmqvist (M), Susanne Andersson (M) ersätts av Daniel Ell (M), Mikael Sparrhult (L) ersätts av Birgitta Krüger (L), Wojchiech Wlosinski (L) ersätts av Knut Kryger (L), Thomas Hulth (S) ersätts av Kent Staaf (S), Elin Hyltén Cavallius (MP) ersätts av Johan Syhrén (MP), Anneli Elmelid (MP) ersätts av Kerstin von Seth (MP) och att Robert Nilsson (SD) ersätts av Eskil Öhrn (SD). För Ismo Pääkkönen (SD), Jennie Svensson (SD) och Rashida Nord Atac (-) saknas ersättare.
Ordföranden konstaterar att det är 38 beslutande ledamöter närvarande.
_____	

§ 60	Val av justerande samt bestämmande av dag och tid för protokollets justering
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
1.  Gunilla Malmqvist (M) och Jill Andersson (S) utses att justera protokollet. 
2. Dagens protokoll justeras på kommunkansliet, Södergatan 28, onsdagen den 22 juni 2022 klockan 16:30.
Ärendebeskrivning
Justerare utses enligt upprättad turlista. Vanligtvis sker justering på kommunkansliet onsdagen efter kommunfullmäktiges sammanträde kl. 16:30. 
_____	

Dnr KSF 2022/359
§ 61	Utdelning av kommunens priser
Beslut
Utdelning av kommunens priser:
Kommunfullmäktiges ordförande delar ut pris till Årets Höörs ambassadör 2021, priset går till  Höörs Handelsklubb, ikväll representerade av Jessica och Lars Falk.
Några rader från motiveringen till priset: Höörs Handelsklubb verkar genom samarbete kring olika aktiviteter och frågor som har betydelse för en fortsatt attraktiv stadskärna. Handelsklubbens aktiviteter främjar trivseln och stärker den lokala handeln. Handelsklubben har utvecklats till att vara en viktig aktör i kommunens arbete med att utveckla destinationen och platsen Höör.
Höörs kommun kan uppvakta personer och föreningar som vunnit pris i stor idrottstävlingar. Med stora idrottstävlingar menas SM guld eller liknande.
Kommunfullmäktiges ordförande delar ut diplom till Oscar Lilja för hans utmärkta prestationer inom duathlon och triathlon. Oscar har blivit svensk juniormästare i duathlon, svensk juniormästare i triathlon och nordisk juniormästare i triathlon.
Beslutsunderlag
1. Kommunstyrelsen 2022-05-31 (2022-05-31 KS §120).doc.pdf
2. Policy för uppvaktning ANTAGEN av KF 2022-03-02 § 18.pdf
_____	

Dnr KSF 2021/1065
§ 62	Bolagsutredningen HFAB
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
Kommunfullmäktige tackar för informationen om utredningen om kommunens bolag.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har uppdragit kommundirektören att utreda ny bolagsstruktur för kommunens hel- och delägda bolag med syfte att stärka ägarstyrningen, säkerställa tillämpningen av lag (2010:879) om allmännyttiga bostadsföretag och möjliggöra genomförande av den kommunala självkostnadsprincipen för lokaler för att ge en ekonomiskt hållbar lösning för skattekollektivet.
Kommundirektören har anlitat en konsult som utrett frågan. Kommundirektören och representanter från konsulten kommer till kommunfullmäktiges möte för att redogöra för utredningen.
Charlie Winde och Mattias Johansson, PwC Sverige, redogör för bolagsutredningen och svarar på ledamöternas frågor.
Johan Svahnberg (M) upplyser om att det material som nu har skickats till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare är det underlag som ligger till grund för de kommande besluten av kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen. 
_____	

Dnr KSF 2022/262
§ 63	Ekonomisk månadsuppföljning 2022
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar: 
Informationen om ekonomisk månadsuppföljning läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Månadsuppföljning april 2022
Höörs kommun redovisar ett resultat på 45,9 mnkr efter april, vilket är 31,3 mnkr bättre än budget för perioden. Prognosen för hela året är ett resultat på 44,4 mnkr, vilket är 23,4 mnkr bättre än det budgeterade resultatet.
För perioden redovisar nämnderna ett överskott på 13,0 mnkr, men prognosen pekar på ett underskott om 4,2 mnkr.
Kommunstyrelsen redovisar ett överskott för perioden på 8,5 mnkr och ett prognostiserat överskott för året på 7,0 mnkr. Gymnasieskolan prognostiserar ett överskott på 3,2 mnkr på grund av något färre elever än budgeterat. Valen inför höstterminen kan dock påverka prognosen. Kommunen har fortsatt fått statlig ersättning för sjuklönekostnader om 4,8 mnkr. Även vakanta tjänster bidrar till överskottet. Däremot beräknas ett underskott för gatubelysningens elkostnader, drivmedelskostnader samt uppvärmning av gatuförrådet på grund av högre priser. Prognosen är svårbedömd men beräknad efter en rak framskrivning av dagens kostnader. Även vinterväghållningen beräknas ge underskott.
Socialnämnden redovisar ett mindre överskott på 0,7 mnkr för perioden, men ett underskott på 9,3 mnkr för året. Underskottet från bokslutet 2021 för barn- och ungdomsvård fortsätter med fler och mer kostsamma placeringar. Prognosen är ett underskott på 4,6 mnkr. Även LSS-verksamheten prognostiserar ett underskott på grund av fler placeringar där kostnaderna var mindre i början av året. Underskottet reduceras dock på grund av vakanta tjänster i egen organisation.  Hemtjänsten prognostiserar också ett underskott då kostnaderna överstiger intäkterna. Lägre kostnader för ekonomiskt bistånd reducerar nämndens totala underskott.
Barn- och utbildningsnämnden prognostiserar ett underskott för året på 2,1 mnkr, vilket är hänförligt till en ökad bemanning. På Ringsjöskolan har organisatoriska förändringar gjorts med en ökad bemanning kring elever i behov av särskilt stöd. Åtgärderna är gjorda för att nå en trygg och säker arbetsmiljö för elever och personal. I prognosen är det taget hänsyn till de åtgärder som planeras till hösten. Kostnader i samband med flyktingmottagande täcks inte helt av ersättningarna från migrationsverket och beräknas belasta kommunens ekonomi med 0,5 mnkr.
Skatter och generella bidrag ger enligt skatteprognosen från 2021-04-28 ger ett överskott jämfört med budget på 28,6 mnkr. Anledningen är att skatteintäkterna beräknas bli högre både för 2022 men även justerade skatteintäkter för 2021. Konjunkturen har stärkts och skatteprognoserna har justerats upp för varje prognos det senaste året. Den senaste skatteprognosen aktualiserar även den ökade inflationen. Detta syns tydligt i kommunens verksamheter som påverkas mycket av el- och drivmedelspriser.
Socialnämnden samt Barn- och utbildningsnämnden prognostiserar underskott jämfört med tilldelad budgetram och ska enligt kommunens riktlinjer för resultatstyrning och god ekonomisk hushållning vidta åtgärder för att förhindra budgetöverskridande. Då prognosen för skatteintäkter och generella statsbidrag ger kommunen betydligt större intäkter och kommunens totala prognos ger ett resultat på 44,4 mnkr, 21,4 mnkr större än budget, krävs inga ytterligare åtgärder. Nämnderna ska dock vara restriktiva för att inte underskottet ska bli större.
Beslutsunderlag
1. Höörs kommun ek uppföljning april 2022 version 220525.pdf
2. Nämndernas ek uppföljning april 2022.pdf
3. Investeringsuppföljning april 2022.pdf 
4. Kommunstyrelsen 2022-05-31 (2022-05-31 KS §105).doc.pdf
_____	

Dnr KSF 2022/462
§ 64	Skattesats 2023
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
Skattesatsen för 2023 fastställs till 21,75 skattekronor.
Ärendebeskrivning
Kommunallagens 11 kapitel anger att kommunstyrelsen måste ge förslag på skattesats innan oktober månads utgång. Skattesatsen ska sedan fastställas av kommunfullmäktige innan november månads utgång.
Enligt ordinarie budgetprocessen i Höörs kommun ska fullmäktige anta budgeten med skattesats i juni för att ha en möjlighet att ställa om organisationen i de verksamheter där det krävs för att nå önskad budget. Eftersom det är valår 2022 måste skattesatsen fastställas av den nyvalda kommunfullmäktige.
Förslaget är en oförändrad skattesats jämfört med 2022.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelseskattesats2023.docx.docx.pdf
2. Kommunstyrelsen 2022-05-31 (2022-05-31 KS §106).doc.pdf
_____	

Dnr KSF 2021/1167
§ 65	Budget 2023 VEP 2024- 2025 samt investeringar och exploateringar - samtliga nämnder
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
1. Kommunstyrelsens förslag till budget 2023, verksamhetsplan 2024 - 2025 antas.
2. Budgetramarna för ekonomiskt bistånd, gymnasiekostnader, bostadsanpassning samt badet får inte användas av respektive nämnd till andra kostnader.
3. PO-pålägget fastställs till 37,54 %.
4. Internräntan fastställs till 1,25 %.
5. Kompensationer för löneökningar, inflation, demografiförändringar och kapitalkostnader fördelas av förvaltningsledningen efter särskild prövning.
 
Protokollsanteckning
Maria Truedsson (MP) inlämnar en protokollsanteckning, bilaga § 65.
Reservation mot beslutet
Stefan Lissmark (S) anmäler muntlig gruppreservation.
Ärendebeskrivning
Kommunen ska varje år upprätta en budget för nästkommande kalenderår (budgetår). Budgeten ska innehålla en plan för verksamheten och ekonomin under budgetåret. I planen ska skattesatsen och anslagen anges. Det ska vidare framgå hur verksamheten ska finansieras och hur den ekonomiska ställningen beräknas vara vid budgetårets slut. Det ska anges mål och riktlinjer för verksamheten för verksamheten som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. För ekonomin ska anges finansiella mål som är av betydelse för god ekonomisk hushållning. Budgeten ska innehålla en plan för ekonomin för en period av tre år.
Förslag till budget ska upprättas av kommunstyrelsen före oktober månads utgång. Budgeten ska fastställas av kommunfullmäktige före november månads utgång. Kommunstyrelsen har beslutat att budgeten för 2023 med VEP 2024 - 2025 ska behandlas av kommunfullmäktige i juni 2022. Eftersom det är val till kommunfullmäktige i år, måste budgeten fastställas av den nyvalda fullmäktigeförsamlingen.
Förvaltningsledningen presenterar här ett underlag för budget 2023 med verksamhetsplan för 2024 - 2025 enligt föreslagen budgetprocess. Förvaltningsledningens budgetförslag utgår från Sveriges kommuner och regioners budgetförutsättningar.
Ordföranden förtydligar att liggande förslag till beslut är kommunstyrelsens.
Yrkanden
Stefan Lissmark (S) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut beträffande sats 1 till förmån för Socialdemokraternas förslag till Budget 2023 VEP 2024-2025, beslutsunderlag 3.
Stefan Lissmark (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut beträffande satserna 2-5.
Maria Truedsson (MP) ställer sig bakom Stefan Lissmarks (S) yrkanden.
Johan Svahnberg (M), Lars-Olof Andersson (C), Olle Krabbe (V) och Erik Mårtensson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
Beslutsordning
Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag till beslut i sin helhet mot Stefan Lissmarks (S) förslag till beslut i sin helhet och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut.
Beslutsunderlag
1. TjänsteskrivelsebudgetHöör2023.docx.pdf
2. Förvaltningsledningens Budget 2023 VEP 2024-2025 version 2 uppdaterad 220517.pdf
3. Socialdemokraternas förslag till Budget 2023 VEP 2024-2025.docx.pdf
4. Kommunstyrelsen 2022-05-31 (2022-05-31 KS §107).doc.pdf 
5. protokollsanteckning KS 220531 paragraf 107.pdf
_____	

Dnr KSF 2022/463
§ 66	Borgensram för HFAB 2023
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
Borgen ingås såsom för egen skuld för Höörs fastighets AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 1 310 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader.
Ärendebeskrivning
Enligt kommunens borgenspolicy ska en borgensram fastställas för de kommunala bolagen. Lämpligt är att göra detta i samband med att budgeten för kommunen beslutas. Bolaget står inför flera investeringar under de kommande åren, både i bostäder och i verksamhetslokaler för kommunens räkning och låneskulden kommer därför att behöva utökas årligen.
Höörs kommun går i borgen för HFABs samtliga lån.
Beslutsunderlag
1. TjänsteskrivelseborgensramHFAB2023.docx.pdf
2. Kommunstyrelsen 2022-05-31 (2022-05-31 KS §109).doc.pdf
_____	

Dnr KSF 2022/46
§ 67	Bokslut 2021 Samordningsförbundet Finsam MittSkåne - Beviljande av ansvarsfrihet 
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
För verksamhetsåret 2021 bevilja ansvarsfrihet för ledamöterna i styrelsen för Samordningsförbundet Finsam MittSkåne, organisationsnummer 222000-2915.
 
Antecknas att Margareta Johansson (KD), Kent Staaf (S) och Hanna Ershytt (C) på grund av jäv ej deltar i beslutet, som fattas med acklamation.
Ärendebeskrivning
Årsredovisningen för Samordningsförbudet Finsam MittSkåne har översänts till Höörs kommun. Redovisningen har granskats av revisorerna som tillstyrker ansvarsfrihet för ledamöterna. Revisionen består av en representant för de berörda kommunerna, en för Region Skåne och för staten samt ett sakkunnigt biträde.
Höörs kommun var under 2021 representerad i styrelsen genom Margareta Johansson (KD).
Enligt 26 § 3 st lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser ska förbundsmedlemmarna var för sig pröva om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet och om skadeståndstalan ska väckas.
Kommunledningskontoret föreslår att ledamöterna i styrelsen beviljas ansvarsfrihet.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelse 220429.docx.pdf
2. Årsredovisning Finsam MittSkåne 2021.pdf
3. Revisionsberättelse Finsam MittSkåne 2021.pdf
4. Kommunstyrelsen 2022-05-31 (2022-05-31 KS §112).doc.pdf
_____	

Dnr KSF 2021/1120
§ 68	Bokslut 2021 AV Media Skåne - Beviljande av ansvarsfrihet
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
För verksamhetsåret 2021 bevilja ansvarsfrihet för ledamöterna i styrelsen för AV Media Skåne, organisationsnummer 222000-0943.
 
Antecknas att Jill Andersson (S) på grund av jäv ej deltar i beslutet, som fattas med acklamation.
Ärendebeskrivning
Årsredovisningen för AV Media Skåne har översänts till Höörs kommun. Redovisningen har granskats av revisorerna som tillstyrker ansvarsfrihet för ledamöterna.
Höörs kommun var under 2021 representerad i styrelsen genom Jörgen Ekman (L).
Enligt bestämmelserna i 5 kap. 24 § och 9 kap. 13 § kommunallagen (2017:725) ska i kommunalförbund med förbundsdirektion var och en av förbundsmedlemmarnas fullmäktige besluta om ansvarsfrihet ska beviljas eller vägras.
Kommunledningskontoret föreslår att ledamöterna i styrelsen beviljas ansvarsfrihet.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelse 220429.doxc.pdf
2. Hemställan om ansvarsfrihet 2021.pdf.pdf
3. Protokoll 2022-03-07.pdf.pdf - Protokoll jämte årsredovisning, revisionsberättelse och granskningsrapport
4. Kommunstyrelsen 2022-05-31 (2022-05-31 KS §113).doc.pdf
_____	

Dnr KSF 2020/548
§ 69	Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Höörs kommun
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
1. Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Höörs kommun fastställs att börja gälla från och med 2022-09-01 efter revidering i enlighet med Roger Stenbergs (SD) yrkande, så att tidsintervallet i 20 § 2 st istället anges från nyårsafton kl. 23:00 till nyårsdagen kl. 01:00.
2. Samtidigt upphör allmänna lokala ordningsföreskrifter för Höörs kommun fastställda av kommunfullmäktige 2017-09-27 § 135, KSF 2016/164, att gälla.
Ärendebeskrivning
På initiativ av kommunstyrelsens ordförande har förvaltningen sett över allmänna lokala ordningsföreskrifter för Höörs kommun. I arbetet har en rad frågor som väckts av allmänhet, internt samt av intresseorganisationer utretts. Följande frågor har setts över:
1. Utöka upplockningstvång och koppeltvång till nya utbyggnadsområden, Kvarnbäck, Åkersberg och Maglehill, samt i Sätofta (§ 15 och § 17). Även viss utvidgning av centrum.
2. Problem med hästar som förorenar cykelvägen i Sätofta längs Sätoftavägen (§§ 12-13)
3. Ge service- och signalhundar samma status som ledarhund för synskadas och polishund, (§ 14).
4. Ta bort hund/hästförbudet på strandpromenaden i Tjörnarp (§ 13 och § 16).
5. Införa tältningsförbud på stranden i Dagstorps naturreservat (§ 10).
6. Införa förbud mot körning av vattenskoter i Ringsjön.
Förslaget innebär ändringar som utökar upplockningstvånget till att avse även Kvarnbäck (§ 17), ger service- och signalhundar samma status som ledarhund för synskadas och polishund (§ 14) samt tar bort hund/hästförbudet på strandpromenaden i Tjörnarp (§§ 13 och 16).
Föreslagna ändringar är tydligt markerade i rött i förslaget (beslutsbilaga 2). Då Länsstyrelsen överprövar de allmänna lokala ordningsföreskrifterna föreslås de träda i kraft först efter sommaren. 
Gällande rätt
3 kap. 8 § ordningslagen
Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, en kommun får meddela de ytterligare föreskrifter för kommunen eller del av denna som behövs för att upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats.
3 kap. 9 § ordningslagen
Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, en kommun får meddela de ytterligare föreskrifter för kommunen eller del av denna som behövs för att förhindra att människors hälsa eller egendom skadas till följd av användningen av pyrotekniska varor.
3 kap. 12 § ordningslagen
Föreskrifter enligt 8–11 §§ får inte angå förhållanden som är reglerade i denna lag eller annan författning eller som enligt lagen eller annan författning kan regleras på något annat sätt. Föreskrifterna får inte lägga onödigt tvång på allmänheten eller annars göra obefogade inskränkningar i den enskildes frihet.
3 kap. 13 § ordningslagen
Kommunens beslut att anta, ändra eller upphäva föreskrifter som avses i 1 kap. 2 § andra stycket eller i 8 eller 9 § eller 10 § första stycket andra meningen i detta kapitel skall omedelbart anmälas till länsstyrelsen.
Länsstyrelsen skall upphäva en föreskrift som strider mot denna lag. Länsstyrelsens beslut om upphävande skall fattas inom tre veckor från den dag kommunens beslut anmälts till länsstyrelsen. Om det behövs längre tid för prövningen, får tiden förlängas till högst två månader. Om tiden förlängs skall länsstyrelsen inom treveckorstiden besluta om tillfälligt upphävande för den tid som prövningen pågår.
1 kap. 4 § trafikförordning
Bestämmelserna om trafik med fordon gäller i tillämpliga delar även den som rider och den som leder eller driver kreatur.
3 kap. 6 § trafikförordning
Vid färd på väg ska fordon föras på körbana. Detta gäller dock inte fordon för vilka enligt 1 kap. 4 § andra stycket bestämmelserna om gående ska tillämpas. Cyklar och tvåhjuliga mopeder klass II ska vid färd på väg föras på cykelbana om sådan finns.
Beslutsmotivering
Utöka upplockningstvång till nya utbyggnadsområden
Enligt förarbetena till ordningslagen (prop. 1992/93:210 s. 228) kan lokala föreskrifter om hundar avse kopplingstvång, upplockningstvång och förbud mot att låta hundar vistas på vissa platser. Hundar inom tätorter medför en nedsmutsning av offentliga platser. Lösa hundar kan vålla olägenheter för allmänheten, t.ex. genom att skrämma förbipasserande eller utgöra en fara för trafiken. Enligt lagen (1943:459) om tillsyn över hundar och katter ska hundar och katter hållas under sådan tillsyn att de inte orsakar skador eller avsevärda olägenheter. För att förhindra ordningsstörningar kan man därutöver införa lokala föreskrifter om hållande av hundar. Föreskrifterna får dock inte lägga onödigt tvång på allmänheten eller annars göra obefogade inskränkningar i den enskildes frihet.
Höörs kommun har tidigare infört mer omfattande områden för koppeltvång och upplockningstvång. Dessa upphävdes av länsstyrelsen då de ansågs att göra obefogade inskränkningar i den enskildes frihet. Länsstyrelsen uttalade att föreskrifter om upplockningstvång bör begränsas till områden med tydlig stadsprägel samt att föreskrifter om kopplingstvång i allmänhet bör ges ett snävare tillämpningsområde än föreskrifter om upplockningstvång.
Föreslagna utvidgningar bedöms ha en tydlig stadsprägel som ska omfattas av både koppel och upplockningstvång. Detsamma införs för Kvarnbäcksslingan. Därutöver införs upplockningstvång även på asfalterade gång- och cykelvägar i tättbebyggda områden.
Hästar som förorenar cykelvägen i Sätofta längs Sätoftavägen
Hästar är ett trafikslag som inte får framföras på gång- och cykelväg (GC-väg) utan ska ridas på väg tillsammans med övriga fordon. Trots detta rider många på GC-vägen i Sätofta, ofta anges trafiksäkerhet som anledning. Då uppstår en trafikfarlig miljö för övriga på GC-vägen, med ett fordon på fel plats. Kommunen kan inte besluta om förbud att rida på cykelvägen då det redan är otillåtet enligt lag. Istället kan möjligheterna att erbjuda alternativa ridvägar ses över. Nuvarande upplockningstvång bör kvarstå och utvidgas till att även avse Nybyvägen.
Ge service- och signalhundar samma status som ledarhund för synskadad och polishund
Det har framförts önskemål att vi i Sverige inför en rättighet att få ta med sig assistans- eller ledarhund, liknande regler finns redan bland annat i flera av våra nordiska grannländer. En assistanshund fungerar som ett stöd eller hjälpmedel och är särskilt utbildad att utföra specifika uppgifter. För att kunna köpa och utbilda en hund till assistanshund krävs ett läkarintyg som visar på en skada eller funktionsnedsättning, samt ett behov av en assistanshund för att kunna delta i samhället på lika villkor. Vem som helst får alltså inte använda en assistanshund. Hunden genomför ett lämplighetstest innan utbildning, och efter en kvalitetssäkrad utbildning genomför ekipaget (förare + hund) en examen som ger hunden sin certifikation. När assistanshunden är i tjänst ska den bära ett tjänstetäcke som är godkänt av stödfunktionen och förare ska ha tillhörande legitimation. 
Syftet med assistanshundar är att öka självständigheten och tryggheten för personer med funktionsnedsättning. Hunden bidrar på så sätt till ökad delaktighet i samhället och minskar behovet av andra stöd- och omsorgsinsatser. Socialstyrelsens utvärdering från 2014 visar att detta leder till vinster för samhället. 
Det finns inga rättsliga hinder att jämställa service- och signalhundar med ledarhund för synskadade och polishund i de lokala ordningsföreskrifterna. Praktiskt innebär det undantag från upplockningstvång samt förbud att vistas på vissa platser såsom badplatser. Förvaltningen bedömer även att ändringen inte kommer att påverka ordningen negativt.
Ta bort hund/hästförbudet på strandpromenaden i Tjörnarp
Det är flera medborgare som önskar att hundförbudet på strandpromenaden i Tjörnarp tas bort. Strandpromenaden är ett populärt gångstråk som många hundägare önskar att nyttja även sommartid. Förvaltningen bedömer att borttagandet av förbudet inte kommer att utgöra en större negativ påverkan på ordningen. Ett förbud får vägas mot inskränkningarna i den personliga friheten för de som berörs. I detta fall bedöms ett förbud inte motivera de mindre ordningsstörningar som kan uppstå. Det saknas skäl att inte även ta bort hästförbudet.
 
Införa tältningsförbud på stranden i Dagstorps naturreservat
Det har framförts önskemål att införa tältningsförbud på stranden i Dagstorps naturreservat.
Reservatföreskrifterna för Dagstorps naturreservat ändrades 2018 och då blev det tillåtet att tälta i hela naturreservatet. Badplatsen ligger i naturreservatet och marken ägs och förvaltas av Stiftelsen Skånska Landskap. Motivet till att tillåta tältning i hela reservatet är att tältning är en aktivitet som i stort sett underlättar för friluftslivet. I det här naturreservatet, som har till syfte att vara en resurs för friluftslivet, är Länsstyrelsens uppfattning att tältning i enlighet med allemansrätten inte skadar naturvärdena.
Höörs kommun har således inte möjlighet att besluta i frågan.
Införa förbud mot körning av vattenskoter i Ringsjön
Det har kommit in klagomål från allmänheten att det förekommer buskörning med vattenskoter i Ringsjön.
Reglerna om att köra vattenskoter finns i förordning om användning av vattenskoter. Där står det att vattenskoterkörning endast är tillåtet i allmänna farleder och i områden där Länsstyrelsen beslutat om undantag från det generella förbudet (I Höör finns varken allmänna farleder eller av Länsstyrelsen utpekade områden). Vattenskoterförordningens giltighet har ifrågasatts genom en dom från EU-domstolen vilket gör att det idag inte bedrivs någon tillsyn utifrån reglerna i förordningen. Däremot kan polisen bötfälla utifrån gällande sjötrafikregler vid fylleri eller fortkörning.
Den 1 juni 2019 infördes en ny bestämmelse i vattenskoterförordningen om åldersgräns på 15 år för att få framföra vattenskoter. Samtidigt infördes en möjlighet för Transportstyrelsen att i enskilda fall ge dispens från ålderskravet under särskilda tävlingsarrangemang anordnade av medlemsförbund i Riksidrottsförbundet.
Från och med den 1 juli 2021 får polis utfärda böter direkt på plats för den som kör vattenskoter så att det stör. Från och med den 1 maj 2022 gäller krav om förarbevis för att framföra vattenskoter.
Kommunen har således inte rätt att genom allmänna ordningsföreskrifter förbjuda körning med vattenskoter, detta är dock i stora delar redan förbjudet. Polisen utövar tillsyn över regelefterlevnaden.
Yrkanden
Roger Stenberg (SD) yrkar ändring av 20 § 2 st i förslag till Allmänna lokala ordningsföreskrifter så att bestämmelsen får följande lydelse:
Fyrverkerier och andra pyrotekniska varor får användas på offentlig plats utan tillstånd från Polisen från nyårsafton kl. 23:00 till nyårsdagen kl. 01:00.
Beslutsordning
Ordföranden frågar om kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut och finner frågan med ja besvarad.
Ordföranden frågar härefter om kommunfullmäktige bifaller Roger Stenbergs (SD) ändringsyrkande och finner frågan med ja besvarad.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelselokal ordningsföreskrifter 220516.docx
2. FÖRSLAG Allmänna lokala ordningsföreskrifter 220516.pdf, förändringar markerade med röd understrykning
3. Bilaga 1 A § 12 Upplockningstvång häst.pdf
4. Bilaga 1 B § 12 Upplockningstvång häst Sätofta.pdf
5. Bilaga 2 A § 15 koppeltvång hund i centrala Höör.pdf
6. Bilaga 2 B § 17 upplockningstvång hund i centrala Höör.pdf
7. Beslut att upphäva lokala ordningsföreskrifter.pdf
8. Kommunstyrelsen 2022-05-31 (2022-05-31 KS §122).doc.pdf  
_____	

Dnr KSF 2021/1008
§ 70	Motion: ”Motion angående orosanmälningar rörande barn och ungdom” - Anette Roslund (C)
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
Motionen avslås.
Reservation mot beslutet
Anette Roslund (C) anmäler muntlig reservation.
Ärendebeskrivning
Anette Roslund (C) har i en motion föreslagit att social sektor ska starta en utredning vid alla orosanmälningar och att det första samtalet vid alla sådana anmälningar ska bli enskilt med de berörda personerna för att skydda offren.
Motionären anför i huvudsak följande: Antalet orosanmälningar för barn och ungdom har ökat över tid och andelen av dessa vilka ej leder till en utredning har också ökat markant i Höörs kommun. Det första samtalet med en socialsekreterare avgör huruvida det blir en utredning eller inte. Vid detta samtal medverkar även vårdnadshavare och utifall vårdnadshavaren är förövaren och barnet eller ungdomen offret föreligger här en risk för att fel beslut tas.
Motionen remitterades till socialnämnden för inhämtande av synpunkter.
I yttrandet redogörs för socialförvaltningens arbete och arbetsmetod för att säkerställa skydd för barn samt relevanta delar av regelverket. Under rubriken Slutsats framgår sammanfattningsvis följande: I lagens mening har socialnämnden inte möjlighet att inleda utredning på alla de anmälningar som inkommer gällande oro för barn. En del av anmälningarna som kommer till socialnämndens kännedom är inte av relevans att utreda för att säkerställa ett barns behov av insatser. Varje kommun svarar enligt 2 kap 1 § socialtjänstlagen för socialtjänsten inom sitt område, och har det yttersta ansvaret för att enskilda får det stöd och den hjälp som de behöver. Detta innebär ingen inskränkning i det ansvar som vilar på andra huvudmän. Det är av stor vikt att socialtjänsten samverkar med andra aktörer såsom förskola, skola, hälso- och sjukvård, barn och ungdomspsykiatri för att nämna några. Barn har behov av ett samhälle som arbetar tillsammans för att de ska kunna utvecklas och bli sitt bästa. Att vara aktuell inom socialtjänsten säkerställer inte att du får dina behov tillgodosedda. Att vara aktuell för en utredning inom socialtjänsten är en reaktiv ansats, vilket kan ses som att skadan för barnet redan har skett. Att motverka att barn riskerar att fara illa görs genom tidiga insatser, både generella och målgruppsriktade såsom blivande eller nyblivna föräldrar. Att arbeta främjande i de miljöer som är barnets naturliga arena bör ses som det bästa sättet att skydda barn.
Beslutsmotivering
Det arbetssätt som motionären föreslår strider mot lagstiftning och föreskrifter. Individ- och familjeomsorgen i Höör följer Socialstyrelsens riktlinjer för förhandsbedömningar. Mot denna bakgrund kan motionen inte bifallas.
Yrkanden
Anette Roslund (C) yrkar bifall till motionen.
Margareta Johansson (KD) och Helena Lindblom Ohlson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut, att avslå motionen.
Beslutsordning
Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.
Omröstning begärs.
Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsordning:
JA = Bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut, att avslå motionen.
NEJ = Bifall till motionen.
Omröstning
Omröstningen genomförs med upprop och utfaller med att 31 ledamöter röstar JA, 6 ledamöter röstar NEJ och 1 ledamot AVSTÅR från att rösta, vilket innebär att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.
Följande ledamöter röstar JA: Gunilla Malmqvist (M), Johan Svahnberg (M), Jan Malmgren (M), Camilla Källström (M), Lars-Håkan Persson (M), Camilla Kampf (M), Daniel Ell (M), Anna Ramberg (L) Birgitta Krüger (L), Knut Kryger (L), Katarina Gisow (L), Erik Mårtensson (KD), Margareta Johansson (KD), Anna Jung (MED), Stefan Lissmark (S), Kent Staaf (S), Lena Larsson (S), Göran Dahlgren (S), Olle Krabbe (V), Karolina Frick (V), Johan Syhrén (MP), Kerstin von Seth (MP), Maria Truedsson (MP), Stefan Liljenberg (SD), Helena Lindblom Ohlson (SD), Eskil Öhrn (SD), Lars Andersson (SD), Roger Stenberg (SD), Rolf Streijffert (SD), Christina Pehrson (L) och Anders Netterheim (M).
Följande ledamöter röstar NEJ: Lars-Olof Andersson (C), Hanna Ershytt (C), Martin Olsson (C), Anette Roslund (C), Anna-Greta Reinholdz (S) och Jill Andersson (S).  , 
Följande ledamot AVSTÅR från att rösta: Christel Lindqvist (V).
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelse 220501.docx.pdf
2. Socialnämnden 2022-04-21 (2022-04-21 SN §39).doc.pdf - Dnr SN 2022/65
3. Tjänsteskrivelse.docx.pdf - Dnr SN 2022/65
4. Remissyttrande.docx.pdf - Dnr SN 2022/65
5. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2022-02-01 (2022-02-01 KSAU §26).doc.pdf

6. Motion angående orosanmälningar rörande barn och ungdom- Anette Roslund C.pdf.pdf
7. Kommunstyrelsen 2022-05-31 (2022-05-31 KS §129).doc.pdf
_____	

Dnr KSF 2022/561
§ 71	Motion: ”Angående införande av klimatplan och koldioxidbudget i Höörs kommun” - Maria Truedsson (MP)
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
Beslutsunderlag
Motion Angående införande av klimatplan och koldioxidbudget i Höörs kommun - Maria Truedsson (MP).docx.pdf
_____	

Dnr KSF 2018/452
§ 72	Avsägelser och fyllnadsval av förtroendevalda 2018-2022
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
1. Välja socialnämndens ordförande till ny ledamot i KHF Trygga Hem i Höör efter socialchefen.
Ärendebeskrivning
Fullmäktige ska befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar avgå, om det inte finns särskilda skäl mot det enligt 4 kap. 6§ kommunallagen (2017:725). Om en ledamot eller ersättare i kommunfullmäktige avgår under valperioden ska länsstyrelsen enligt 14 kap. 21§, respektive 23§, vallagen (2005:837) efter anmälan utse en ny ledamot eller ersättare. Reglerna för valbarhet och ett uppdrags upphörande återfinns i kommunallagens (2017:725) 4 kap 3-10§§. Av 7§ framgår att en förtroendevalds uppdrag upphör om den förtroendevalda upphör att vara valbar. För en förtroendevald som valts av kommunfullmäktige upphör uppdraget vid nästa fullmäktigesammanträde om inte fullmäktige, efter ansökan, beslutar att den förtroendevalde får ha kvar sitt uppdrag under återstoden av mandattiden
Yrkanden
Johan Svahnberg (M) föreslår kommunfullmäktige besluta:
Välja socialnämndens ordförande till ny ledamot i KHF Trygga Hem i Höör efter socialchefen.
_____	

Dnr KSF 2022/13
§ 73	Anmälningar till kommunfullmäktige 2022
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
Anmälningarna läggs till handlingarna.
Beslutsunderlag
Handlingar från nämnder och kommunala bolag
1. Protokoll kommunfullmäktige 220518 signerat.pdf
2. Kommunfullmäktige 2022-05-18 (2022-05-18 KF §55).doc.pdf
3. Protokoll kommunstyrelsen 220531 signerat.pdf
Handlingar från externa samverkansorganisationer
4. Skrivelse från SKRs valnämnds ordförande till kommuner och regioner.pdf.pdf
5. Anvisningar för kommuner och regioner gällande ombudsval till SKR Kongress.pdf.pdf
Övrigt
6. Skrivelse till Kommunfullmäktige - Resursfördelningen av skolpengen.pdf.pdf
_____	

§ 74	Övrigt
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktiges ordförande Anders Netterheim (M) tackar kommunfullmäktige och personalen för en fin vårtermin samt önskar alla en skön och avkopplande sommar. 
Stefan Lissmark (S) instämmer och önskar ordföranden detsamma.
_____	

§ 75	Mötets avslutande
Ärendebeskrivning
Ordföranden förklarar mötet avslutat.
_____